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07.31.2015



BIENVENIDOS A LA X REUNION DE LA RED LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE MONITOREO Y EVALUACION

10 Años impulsando los Sistemas de Monitoreo y Evaluación”

Ciudad de Panamá, 2 al 4 de Septiembre de 2015
PROGRAMA DE ACTIVIDADES


Los sistemas de monitoreo y evaluación en América Latina y el Caribe muestran un avance en la última década, en respuesta a la creciente demanda del sector público y la ciudadanía en general de conocer los resultados obtenidos con el uso de los recursos públicos. Sin embargo, son múltiples los retos y desafíos que deben enfrentan estos sistemas para suministrar información confiable y oportuna de los logros y resultados de las políticas públicas. Asimismo, los gobiernos, la sociedad civil y la academia deben consolidar el uso de la información para la toma de decisiones en base a evidencia, cuando ésta información se encuentre disponible. Estos son algunos de los temas que serán cubiertos y analizados con detalle durante esta X Reunión de la Red de Monitoreo y Evaluación.

El primer día del evento está compuesto por cuatro talleres en sesiones paralelas sobre herramientas específicas de seguimiento y evaluación aplicadas al contexto de la mejora continua de la gestión pública.
Durante el segundo y tercer día se destacan como temas principales de la reunión: la trayectoria, avances y desafíos de los Sistemas de M&E durante estos 10 últimos años, el uso de la información del monitoreo para las evaluaciones, los sistemas descentralizados de seguimiento y evaluación, los sistemas de información y estadísticas para el M&E, el uso de las evaluaciones por los distintos actores y su impacto en las decisiones de política pública, el rol de la sociedad civil en el seguimiento y evaluación, los avances de las Redes Nacionales, la coordinación de las funciones de seguimiento y evaluación, la profesionalización de la evaluación y los desafíos que enfrenta los sistemas de M&E para los próximos años. Estos dos días de reunión serán transmisión en vivo.

Además se puede visitar la Feria del Conocimiento de M&E en cualquier momento de la reunión. La feria tiene como objetivo sensibilizar y difundir experiencias y ofertas de capacitación y fortalecimiento en Monitoreo y Evaluación en la región.
Esperamos que tenga unos días interesantes para aprender y compartir sus propias experiencias.



AGENDA PRELIMINAR
MIERCOLES 2 DE SETIEMBRE DE 2015

Hotel Marriott Panamá


08:00 – 9:00

Inscripción/Registro de participantes

09:00 – 09:15

BIENVENIDA /INTRODUCCIÓN

  • Representante Banco Mundial / BID

  • Gustavo Valderrama, Director de Políticas Públicas, Panamá

  • CLEAR

09:15 – 09:40

COFFEE BREAK

09:40 – 12:40



TALLER 1
Introducción a la evaluación de impacto aplicada a programas sociales
Capacitadora: Dra. Claudia Maldonado, Coordinadora General del Centro CLEAR para América Latina

Durante el taller, los participantes: reconocerán los alcances y limitaciones de las evaluaciones de impacto; conocerán las técnicas cuantitativas y los estándares que debe cumplir una evaluación de impacto, e identificarán los instrumentos idóneos para realizaras en función de la naturaleza de los programas; y podrán ser usuarios sofisticados de evaluaciones de impacto al identificar la validez de los resultados y los límites impuestos por las decisiones de medición adoptadas.



09:40 – 12:40


TALLER 2
Sistemas de seguimiento para una gestión integrada y efectiva (medio día)
Capacitadores: Jorge Kaufmann y Mauricio García Moreno, BID

Este taller tiene como objetivo proporcionar a los participantes una visión integral de los elementos que debe contener un sistema de seguimiento con el fin de facilitar la toma de decisiones y la rendición de cuentas a los ciudadanos.

Se abordarán los aspectos conceptuales, normativos, metodológicos y tecnológicos involucrados en la construcción de los sistemas de seguimiento. Se analizará la interacción con otros sistemas del sector público, especialmente con los de planificación, presupuesto, gestión de programas y proyectos. Además, se examinarán los usos y usuarios de estos sistemas. Se expondrán ejemplos y casos tanto en el ámbito nacional como en el subnacional de países de la región y fuera de ésta.

09:40 – 12:40

TALLER 3

Taller de evaluaciones cualitativas; casos emblemáticos en América Latina
Capacitador: Manuel Triano, Maestro en Estudios de Población , FLACSO México

Las evaluaciones cualitativas de programas de desarrollo social son instrumentos clave de política pública que permiten identificar procesos y mecanismos que contribuyen (u obstaculizan) a la obtención tanto de los resultados como de su impacto.

En este contexto, el objetivo general del curso es proporcionar al alumno elementos metodológicos básicos para elaborar diseños de evaluación cualitativos que garanticen su validez externa y contribuyan a la identificación de los procesos que favorecen u obstaculizan que se alcance el impacto buscado.

En particular, se trata de que el alumno conozca (i) algunas de las características específicas del análisis cualitativo, (ii) cómo construir muestras analíticas (intencionales) que minimicen la posibilidad de sesgo, (iii) los rasgos generales de las técnicas que pueden utilizarse para construir los datos, (iv) algunas reglas básicas para los hallazgos puedan generalizarse y (v) ejemplos emblemáticos de evaluaciones cualitativas a programas de desarrollo social. Al finalizar el taller los alumnos contarán con competencias básicas que les permitirá ser usuarios informados de este tipo de evaluación y, en el caso de quienes son servidores públicos, además solicitar evaluaciones con el sustento y pertinencia metodológicos adecuados.

09:40 – 12:40

TALLER 4

Taller de evaluaciones participativas
Capacitadora: Alejandra Faúndez, Maestra en Gestión y Políticas Públicas, Universidad de Chile

La evaluación participativa implica un proceso continuo de reflexión sobre lo que se ha emprendido y logrado para orientar y modificar la acción futura a través del establecimiento de ciclos continuos de planificación, gestión y evaluación. En este taller se presentará y aplicará la metodología de evaluaciones participativas propone aprender de la iniciativa y de la comunidad, así como documentar y analizar los cambios ocurridos y aplicar las mejoras necesarias a lo largo del proceso para que la comunidad participe en un proceso sostenible de desarrollo de capacidades.

12:40 – 14.00

ALMUERZO

14:00 – 17:00

CONTINUACION TALLERES 1, 3 Y 4

TALLER 1
Introducción a la evaluación de impacto aplicada a programas sociales

TALLER 3

Taller de evaluaciones cualitativas; casos emblemáticos en América Latina

TALLER 4

Taller de evaluaciones participativas





X REUNION DE LA RED LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE MONITOREO Y EVALUACION

10 Años impulsando los Sistemas de Monitoreo y Evaluación”
JUEVES 3 DE SETIEMBRE DE 2015

Hotel Marriott Panamá


08:00 – 09:00

Registro de participantes

09:00 – 09:40

APERTURA OFICIAL DE LA X REUNION REDLACME

  • Dulcidio De La Guarda, Ministro de Economía y Finanzas, Panamá

  • Fidel Jaramillo, Representante del BID en Panamá

  • Banco Mundial

  • CLEAR

09:40 – 11:00

SESIÓN I: UNA DÉCADA DE LOS SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Desde 2005 hasta la fecha se han publicado 4 estudios sobre los sistemas de SyE en ALC: en 2008 y 2013 (BID), 2008 CLAD-BM, 2013 CIDE-CLEAR. La revisión de estos estudios permitirá analizar la trayectoria, los avances y los desafío de estos sistemas,

  • Claudia Maldonado, Coordinadora General, Centro CLEAR América Latina (15 min.)

  • Mario Marcel, Director Senior, Prácticas Mundiales de Buen Gobierno, Banco Mundial (15 min.)

  • Ana María Rodríguez, Gerente, IFD, BID (15 min.)

Comentarista: Osvaldo Feinstein, Universidad Complutense de Madrid (15 min.)

Preguntas y respuestas (15 min.)

11:00 - 11:20

Pausa café / Feria sobre capacitación en M&E

11:20 – 12:20

SESIÓN II: SE PUEDE USAR LA INFORMACION DEL MONITOREO PARA LAS EVALUACIONES Y VICEVERSA?

Uno de los grandes ideales de los sistemas de monitoreo y evaluación es lograr una articulación de los dos procesos, en la generación de los productos asociados a cada uno. Esta conferencia presenta los retos que se enfrentan para la compatibilización de la información, la forma como algunos sistemas lo han podido solucionar y casos prácticos en los que se han producido evaluaciones que, acorde con los estándares académicos y políticos, usando información generada a partir de los procesos de monitoreo.

  • Victoria Luminex, Banco Mundial (15 min.)

  • Representante de UNEG (UN Evaluation Group) (15 min.)

  • Marcos Segone, Director. Oficina de Evaluación35, UNDP (15 min.)

Moderador:

Preguntas y respuestas (15 min.)

12:20 – 14:00

Almuerzo / Feria sobre capacitación en M&E

14:00 – 15:00

SESIÓN III: SISTEMAS DESCENTRALIZADOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Una de las funciones más importantes de los sistemas de seguimiento es proveer información sobre el desempeño para que las instituciones ejecutoras de las políticas, programas y proyectos mejoren su gestión y puedan alcanzar así los objetivos y metas que se han propuesto. No obstante, la mayoría de los sistemas de seguimiento se gestionan centralizadamente, por lo cual un desafío clave es avanzar hacia procesos de mayor apropiación del seguimiento por parte de las entidades gubernamentales encargadas de producir bienes y servicios, sean estas sectoriales o pertenecientes a gobiernos sub nacionales.

Entre los retos a enfrentar por los sistemas nacionales están los de articular la información del nivel sub-nacional con los diseños de las políticas nacionales, en el momento de monitorear las políticas, y la determinación de las funciones institucionales que tendrán todos los agentes involucrados.

  • Felipe Castro, Director, Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, Departamento Nacional de Planeación, Colombia (15 min.)

  • Mónica Ballescá, Directora General de Monitoreo y Evaluación, Gobierno del Estado de Jalisco, México (15 min.)

  • Lina Kátia Mesquita Coordinadora General, Centro de Políticas Públicas y Evaluación de la Educación (CAED), Universidad Federal de Juiz de Fora, Brasil (15 min.)

Moderador:

Preguntas y respuestas (15 min.)

15:00 – 16:00

SESIÓN IV: CONVERSATORIO: SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICAS PARA EL MONITOREO Y LA EVALUACIÓN

Desde hace más de 20 años, la región ha venido invirtiendo en la creación y consolidación de sistemas de información que soporten la operación del sector público. Entre estos, se encuentran los sistemas integrados de administración financiera, los sistemas de recursos humanos, los sistemas de administración de impuestos y los sistemas de compras y adquisiciones, entre otros.

Estos sistemas, además de cumplir su objetivo a fin de trasladar mayor eficiencia a la gestión del sector público, son una excelente fuente de información a la hora de monitorear el desempeño del sector público y evaluar los resultados de la gestión del mismo. En esta sesión se presentaran casos de cómo se han utilizado estas fuentes de información y la potencialidad que estas tienen a futuro.

  • Heidi Berner, Subsecretaria de Evaluación Social, Min. Desarrollo Social, Chile (15 min)

  • Natalia Aquilino, Directora de Monitoreo y Evaluación, CIPPEC (15 min)

  • Director de un Instituto de Estadística Nacional de Panamá (15 min.)

Moderador: Roberto García López, Secretario Ejecutivo, CoPLAC-GpRD, BID

Preguntas y respuestas (15 min.)


16:00 – 16:20

Pausa Café / Feria sobre capacitación en M&E

16:20 – 17:20

SESIÓN V: CONVERSATORIO: USO DE LAS EVALUACIONES POR LOS DISTINTOS ACTORES Y SU IMPACTO EN LAS DECISIONES DE POLÍTICA PÚBLICA

Una de las preguntas más frecuentes es si son o no usadas las evaluaciones en la toma de decisiones de gobierno. La práctica ha mostrado que el uso de estas depende de varios factores, entre estos: la calidad y nivel de comprensión de la evaluación, el pragmatismo de sus recomendaciones y el momento y forman en la que se presentan los resultados, entre otros. Estos aspectos serán abordados desde tres perspectivas diferentes: El tomador de decisiones, con una formación política; el académico, sobre el cual prima la robustez del método y la data; y el periodista, centrado en canalizar información veraz pero capaz de generar significativos niveles de rating en la opinión pública.

  • Rubén Catalán, Jefe de la Unidad de Presupuesto del Senado de Chile (15 min)

  • Milton Freire, Subsecretario de Calidad, Secretaría Nacional de Administración Pública, Ecuador (15 min)

  • Wilson Risolia, Brasil (15 min)

Moderador:

Preguntas y respuestas (15 min.)


18:00 – 20:00

Cocktail de bienvenida ofrecido por el Gobierno de Panamá


X REUNION DE LA RED LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DE MONITOREO Y EVALUACION

10 Años impulsando los Sistemas de Monitoreo y Evaluación”
VIERNES 4 DE SETIEMBRE DE 2015

Hotel Marriott Panamá


09:00 – 10:00

SESIÓN VI: ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: ¿FUENTE, CATALIZADOR O VEEDOR?

La tendencia mundial en materia de gestión pública, es reconocer cada vez más el relevante rol que la comunidad puede tener en los procesos propios del sector público, al punto que hoy la sociedad civil es consultada de manera sistemática y estructurada en el diseño de las políticas públicas y la asignación de recursos. ¿Cuál debe ser su rol en los procesos de seguimiento y evaluación de políticas? Será que su rol se debe centrar en servir de fuente de información de si las políticas cumplen o no su objetivo, o al contrario deben jugar un rol en la elaboración de los informes de seguimiento y evaluación?

Esta presentación servirá de introducción a los casos internacionales y regionales de participación de la sociedad civil en materia de monitoreo y evaluación creando un marco de referencia para dicho rol, elementos que serán tenidos en cuenta en el panel de cierre de la participación de la sociedad civil en M&E.

Conferencia introductoria: Roby Senderowitsch, Program Manager of the Global Partnership for Accountability (GPSA), Banco Mundial (15 min.)

  • Angela Escalón, Fundación Corona (15 min.)

  • Edna Jaimes, Directora, México Evalúa (15 min.)

Moderador:

Preguntas y respuestas (15 min.)

10:00 – 10:20

Pausa Café / Feria sobre capacitación en M&E

10:20 – 11:20

SESIÓN VII: AVANCES DE LAS REDES NACIONALES

  • Marcia Paterno, Representante de la Red Nacional de M&E Brasil (15 min.)

  • Redperume, Representante de la Red Nacional de M&E Perú (15 min.)

  • Representante de la Red Nacional de M&E de El Salvador (15 min.)

Moderador:
Preguntas y respuestas (15 min.)



11:20 – 12:20

SESIÓN VIII: COORDINACIÓN DE LAS FUNCIONES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Por lo general, las unidades centralizadas de seguimiento y evaluación en ALC están adscritas a tres entidades: el ente rector de la planificación, el ente rector del presupuesto o el ente coordinador del centro de gobierno. Por otro lado, varias de las actividades de seguimiento y evaluación descansan en las entidades sectoriales encargadas de ejecutar las políticas, programas y proyectos. Esta sesión examinará los distintos modelos organizacionales que han adoptado las funciones de SyE así como los desafíos de coordinación interinstitucional que conllevan.

  • Rossana Polastri, Viceministra de Hacienda, Ministerio de Economía y Finanzas, Perú (15 min)

  • Sergio Granados, Director de Presupuesto, Ministerio de Hacienda, Chile o Colombia (15 min)

  • Euribiades Cano, Sub Director de Presupuesto, Panamá (15 min)

  • Kate Bridge, US (15 min)

Moderador:
Preguntas y respuestas (15 min.)


12:20 – 14:00

Almuerzo ofrecido por las organizaciones auspiciadoras

14:00 – 15:00

SESIÓN IX: PROFESIONALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN

Además del acceso a la información, los sistemas de M&E enfrentan limitaciones para poder acceder a personal capacitado y experimentado en el análisis de la información de seguimiento y evaluación para generar recomendaciones de política pública. Estas limitaciones se pueden deber a varias causas, entre estas a un mayor acceso a las redes de profesionales, la formación y experiencia en estos temas y los controles de calidad alrededor de los productos.

Considerando que esta puede ser una de las temáticas centrales para la XI Conferencia de la RED LACME, los Directores de las Redes de profesionales en Monitoreo y Evaluación, dialogaran alrededor de los retos que la profesionalización de esta labor enfrenta.

  • Claudia Maldonado, Coordinadora General del Centro CLEAR para Latinoamérica (15 min)

  • Pablo Rodríguez, Red Latinoamericana de Seguimiento, Evaluación y Sistematización de América Latina y el Caribe, RELAC (15 min)

  • IDEAS o FOCEVAL (15 min)

Moderador:
Preguntas y respuestas (15 min.)


15:00 – 15:20

Pausa café / Feria sobre capacitación en M&E


15:20 – 16:35

SESION X: DESAFIOS DE LOS SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACION PARA LOS PROXIMOS AÑOS

  • Funcionario de Panamá (15 min)

  • Asociación Europea de Evaluación AEVAL, España (15 min)

  • Carlos Santiso, Jefe, División de Capacidad Institucional del Estado, BID (15 min)

  • Arturo Herrera, Practice Manager, Governance Global Practice, Banco Mundial (15 min)

Moderador:
Preguntas y respuestas (15 min.)


16:35 – 17:00

CIERRE OFICIAL DE LA X CONFERENCIA REDLACME

  • Vice Ministro de Economía y Finanzas, Panamá

  • BID

  • Banco Mundial

  • CLEAR




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