Pliego de cláusulas administrativas particulares del consejo superior de deportes para la contratación de servicio de elaboración del proyecto para el diseño de






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Mesa de Contratación

  1. Composición

El Órgano de Contratación estará asistido en el proceso de licitación por una Mesa de Contratación, con la siguiente composición:

  1. Presidenta: Secretaria General, que, en caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, será sustituida por una Vicepresidenta, en el orden establecido en el apartado 2, o en su defecto, por el vocal de mayor jerarquía, antigüedad y edad, por este orden, de entre sus componentes.

  2. Vicepresidenta Primera: Subdirectora Adjunta de la Secretaría General.

Vicepresidenta Segunda: Jefa de Área de Administración Económica.

3. Vocales:

  1. Dos Vocales pertenecientes a la Subdirección General de Mujer y Deporte, con el siguiente orden de preferencia: Subdirectora General, Subdirectora Adjunto, Jefe de Área, Jefe de Servicio o asimilados. De forma excepcional, el Subdirector General podrá designar a cualquier persona de la Subdirección, directamente relacionada con el asunto a tratar.

  2. Un representante de la Abogacía del Estado.

  3. Un representante de la Intervención Delegada o Interventor que le sustituya o designe.

4. Secretario: Jefa del Servicio de Contratación o en caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, será sustituida por el Jefe de Sección adscrito al citado Servicio.

      1. Funciones

Conforme al artículo 22 del Real Decreto 817/2009, y 81 del Reglamento, el día indicado en el Anexo VII se calificará la documentación acreditativa de la capacidad para contratar; la Secretaría expedirá certificado de la documentación presentada. Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, se comunicará a los interesados concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen. Asimismo, la Mesa de Contratación podrá requerir documentación e información complementaria, lo que deberá cumplimentar en el plazo de cinco días hábiles (artículos 71 y 22 del Reglamento). A estos efectos, se comunicará directamente a los licitadores afectados mediante correo electrónico o fax (en su defecto, teléfono), y se hará público en el tablón de anuncios de este CSD.

La Mesa de Contratación, a la fecha y hora señalada en el Anexo VII, en acto público notificará a los asistentes el resultado de la calificación de los documentos presentados, con expresión de los licitadores excluidos del procedimiento por no acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas. Se invitará a los licitadores interesados a que manifiesten sus dudas o pidan las explicaciones que estimen necesarias, procediéndose por la Mesa de Contratación a las aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que en este momento pueda aquélla hacerse cargo de documentos que no hubiesen sido entregados durante el plazo de admisión de ofertas, o el de corrección o subsanación de defectos u omisiones. Todo ello conforme al artículo 83 del Reglamento. A continuación, se abrirán los sobres de los licitadores admitidos, correspondientes a los criterios dependientes de juicios de valor, y se entregará la documentación contenida en el mismo al órgano encargado de su valoración; de todo lo actuado, se dejará constancia documental. El informe técnico sobre juicios de valor será emitido y aprobado con carácter previo a la apertura de los sobres cuantificables mediante fórmula.

La Mesa de Contratación, a la fecha y hora señalada en el Anexo VII, en acto público dará a conocer la ponderación asignada a cada uno de los licitadores admitidos, según a los criterios dependientes de juicios de valor, conforme al artículo 30.3 del Real Decreto 817/2009 indicando aquéllos que han alcanzado el umbral mínimo señalado para estos criterios. Seguidamente, conforme al artículo 27 del Real Decreto 817/2009 se procederá a la apertura de los sobres cuantificables mediante fórmula (técnicos de fórmula y de ofertas económicas) procediéndose a su lectura.

Si la oferta económica incurre en alguna de las circunstancias indicadas al efecto en el artículo 84 del Reglamento, será rechazada mediante resolución motivada.

    1. Criterios de valoración y Propuesta

      1. Criterios de valoración, baremo de puntuación y ponderación.

Se tendrán en cuenta varios criterios de valoración: técnicos y económico.

Criterios dependientes de juicios de valor.

Valoración técnica: conforme a lo indicado en el Anexo II Criterios de Valoración.

Criterios cuantificables mediante aplicación de fórmula.

Valoración técnica: conforme a lo indicado en el Anexo II Criterios de Valoración.

Valoración económica:

Cláusula 6.5.: conforme a lo indicado en el Anexo II Criterios de Valoración.

Conforme al artículo 150.4, se establece el umbral mínimo de puntuación indicado en el Anexo II; no alcanzarlo conlleva que el licitador no puede continuar el proceso selectivo, no abriéndose sus otros sobres.

La no presentación de la documentación indicada en el apartado 1 de los criterios de valoración de juicios de valor, será causa de exclusión.

Se efectuará la valoración mediante la adición de puntos obtenidos por cada empresa licitadora.

Conforme al artículo 151, las proposiciones se clasificarán por orden decreciente.

En todo caso, antes de formular la propuesta, podrán solicitarse cuantos informes técnicos se considere preciso; igualmente, los necesarios para verificar que las ofertas cumplen con las especificaciones técnicas del Pliego. Si, como consecuencia de dicha verificación se comprobase la inexactitud de datos de una oferta, ésta resultará excluida.

Según la Disposición adicional cuarta de la Ley de Contratos, en caso de igualdad entre dos o más licitadores, será preferida la proposición presentada por aquélla empresa que, en el momento de acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad no inferior al 2 por ciento de la misma; o si se trata de entidades de las mencionadas en dicha Disposición adicional, cumplan los requisitos y concurren las circunstancias establecidas en la misma; en caso de que concurran varias circunstancias de preferencia, se seguirá el siguiente orden: primera, plantilla con trabajadores con discapacidad; segunda, compromiso de contratar personas en riesgo de exclusión social; r personas en riesgo de exclusitercero, entidades sin ánimo de lucro; cuarto, Organizaciones de Comercio Justo.

      1. Ofertas con valores anormales o desproporcionados.

Conforme al artículo 152, se considerarán, en principio, con valores anormales o desproporcionados, por aplicación analógica, adaptada al presente procedimiento, las ofertas que, habiendo obtenido la mayor puntuación, se encuentren en los supuestos establecidos en el artículo 85 del Reglamento y dejando a salvo lo establecido en su apartado 6.

Si, considerando la justificación efectuada por el licitador conforme al artículo 152.3 e informe técnico correspondiente, se estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, la excluirá de la clasificación, y acordará la adjudicación a favor de la proposición económicamente más ventajosa.

      1. Propuesta de adjudicación

La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del licitador propuesto frente al CSD. No obstante, cuando el Órgano de Contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión.

      1. Renuncia o desistimiento

La renuncia a la celebración del contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el expediente o el desistimiento del procedimiento fundado en una infracción no subsanable debidamente justificada, sólo podrán acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación. En ambos casos se compensará a los licitadores por los gastos, hasta un máximo de 0,01 por ciento del presupuesto del contrato.

    1. Documentación y garantía definitiva

      1. Documentación que debe presentar el licitador propuesto como adjudicatario.

El licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá acreditar, dentro del plazo de cinco días hábiles (artículos 144 y 112.2.b) a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento:

- En caso de que el licitador haya optado por la presentación a la licitación de declaración responsable en sustitución de los requisitos de capacidad, representación y solvencia (cláusula 6.3.b), deberá presentar la documentación señalada en la cláusula 6.3. En caso de que la documentación haya de ser subsanada, se podrá otorgar a estos efectos un plazo no superior a tres días hábiles, plazo que se reducirá en la debida proporción en caso de que queden menos días para la culminación del plazo total de diez días hábiles indicado en el primer párrafo, que en modo alguno debe superarse. De no cumplimentarse adecuadamente en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta.

- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas (epígrafe correspondiente al objeto del contrato), completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto. En caso de que esté exento del pago conforme al artículo 83.1 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en su nueva redacción dada por Ley 51/2002, de 27 de diciembre, deberá acreditar dicha exención.

- Certificaciones administrativas de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, expedidas por la autoridad competente o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello. Los correspondientes certificados podrán ser expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos.

- Documento de constitución de la garantía definitiva a favor del CSD (NIF Q2828001D), por importe de un 5 por ciento del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (artículo 95); en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 96, es decir, mediante efectivo o valores de Deuda Pública, aval o seguro de caución, y se depositará en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, haciendo entrega del resguardo expedido a tal efecto.

De no cumplimentarse adecuadamente en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, siendo ésta causa de prohibición de contratar (artículo 60), y se procederá a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

      1. Otros

- Designación de Delegado: Documento en el que adscriba nominativamente al Delegado perteneciente a la plantilla del contratista, con las funciones indicadas en la cláusula 12.3.

- Documento que acredite el pago de los gastos de publicación del anuncio de licitación indicados en el Anexo VII, mediante ingreso en la cuenta corriente número ES90 9000 0001 20 0200007144 que tiene abierta el CSD en el Banco de España; no obstante, podrá formalizarse el contrato con anterioridad, en cuyo caso, en el pago se descontará dicha cantidad.

- En caso de que se trate de una unión temporal de empresas: Escritura pública de constitución de unión temporal de empresas y CIF de la unión temporal (dejando a salvo lo establecido en el artículo 59).

ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.

    1. Adjudicación del contrato y notificación de la adjudicación.

      1. Adjudicación.

El plazo máximo para efectuar la adjudicación será de un mes a contar desde la apertura de las proposiciones. De no producirse la adjudicación dentro de los plazos señalados, los licitadores tendrán derecho a retirar su proposición

Conforme a lo indicado en el artículo 151, el órgano de contratación adjudicará el contrato, en resolución motivada, dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.

      1. Notificación de la adjudicación.

La adjudicación motivada se notificará a los licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante. En particular contendrá: - respecto al licitador excluido, en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta; - nombre del adjudicatario, características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada su oferta con preferencia a las de los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas (salvo que sea de aplicación lo dispuesto en los artículos 140 y 153). En todo caso, en la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procederse a su formalización conforme al artículo 156.3.

La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección designada en su proposición, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días.

    1. Formalización del contrato.

      1. Efectos de la formalización

El contrato se perfecciona con su formalización (artículo 27.1).

      1. Forma, contenido, plazo, publicidad.

Si la adjudicación recae en una unión temporal de empresas, con carácter previo a la formalización del contrato deberá aportarse la escritura pública de constitución de la unión temporal de empresas y CIF de la misma (en caso de que no se haya aportado con anterioridad).

Conforme al artículo 156, el contrato se formalizará en documento administrativo; no se podrán incluir cláusulas que impliquen alteración de los términos de la adjudicación. Dicho documento es título suficiente para acceder a cualquier registro público. El contratista podrá solicitar que se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los gastos.

Plazo para la formalización:

La formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los ocho días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores en la forma prevista en el artículo 151.4.

Conforme al artículo 154, la formalización se publicará en el perfil de contratante.

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

    1. Obligaciones del contratista.

      1. Cumplimiento del objeto del contrato.

Conforme al artículo 208, los efectos del presente contrato se regirán por las normas a que hace referencia el artículo 19.2 y por el Pliego de Cláusulas Administrativas, Pliego de Prescripciones Técnicas, generales y particulares, y a las prestaciones ofertadas en desarrollo del mismo, y aceptadas por el CSD; sin perjuicio de las prerrogativas establecidas por la legislación en favor de las Administraciones Públicas (artículo 209).

Asimismo, por las instrucciones que en interpretación del Pliego diere el CSD a través de su representante, la Subdirectora General de Mujer y Deporte (en adelante, responsable del contrato) al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación.

      1. Medios.

Serán por cuenta del contratista los medios personales, materiales y de cualquier naturaleza que sean necesarios para la realización del contrato, por lo que deberá contar con los permisos y licencias propios del negocio que sean precisos y cumplir los requisitos que para cada caso se establecen en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en las prestaciones ofertadas. Deberá abonar cualesquiera tributos que se generen con ocasión del presente contrato.

Deberá cumplir la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo, especialmente la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, tanto por parte del personal propio como de las empresas que subcontrate, conforme a lo indicado en el artículo 10 del Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla en artículo 24 de la citada Ley.

A estos efectos, en el plazo de quince días desde la formalización del contrato, la empresa contratista acreditará por escrito que ha realizado la evaluación de riesgos y la planificación de su actividad preventiva en relación con los trabajos contratados por el CSD. Asimismo, certificará que ha cumplido sus obligaciones en materia de formación e información respecto a los trabajadores que vayan a prestar sus servicios y facilitará cuanta información en materia de prevención sea requerida por el CSD.

      1. Delegado del contratista.

Deberá designar un Delegado perteneciente a la plantilla del contratista, con los debidos conocimientos y autorización del contratista para adoptar resoluciones en el momento, velando para que el contrato sea llevado a cabo perfectamente y que será el interlocutor válido e inmediato con quien se relacionará únicamente el CSD y a quien corresponderá la dirección del contrato, así como de impartir directamente las órdenes e instrucciones de trabajo al resto de trabajadores de la empresa adjudicataria. Deberá asumir las funciones señaladas en la cláusula 12.9.5.

      1. Calidad técnica

El contratista será responsable de la calidad técnica y de las consecuencias que pudieran derivarse para el CSD o terceros.

      1. Indemnizaciones

Se estará a lo dispuesto en el artículo 214, en cuando a indemnización de daños y perjuicios a terceros.

A estos efectos con carácter previo a la ejecución del contrato, el contratista deberá acreditar tener suscrita una póliza de responsabilidad civil por importe de, al menos, 1.500.000,00 €, entregando el correspondiente justificante al responsable del contrato.

      1. Principio de riesgo y ventura

Conforme al artículo 215, el contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista.

      1. Obligación de guardar sigilo

Es obligación del contratista guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo.

      1. Condiciones especiales de ejecución del contrato

Condiciones de tipo medioambiental:

  • Cumplir con la política de retirada selectiva de residuos.

Condiciones de tipo social:

  • En desarrollo de lo dispuesto por la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, el contratista se obliga a contar como mínimo con un 50 por ciento de mujeres entre el personal que vaya a ejecutar el contrato, sin que afecte a los trabajadores que ya pertenezcan a la empresa.

      1. Condiciones derivadas de la naturaleza y objeto del contrato

Reglas especiales respecto del personal laboral de la empresa contratista:

1.- Corresponde exclusivamente a la empresa contratista la selección del personal que formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte del CSD del cumplimiento de aquellos requisitos.

La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y que las variaciones en su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio, informando en todo momento al CSD.

2.- La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a todo empresario. En particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, la sustituciones de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador.

3.- La empresa contratista velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecta de la actividad delimitada en los Pliegos como objeto del contrato.

4.- La empresa contratista estará obligada a ejecutar el contrato en los lugares indicados en la cláusula 14.3.

5.- La empresa contratista deberá designar un coordinador técnico, integrado en su propia plantilla, que tendrá entre sus obligaciones las siguientes:

a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente al CSD, canalizando la comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato, de un lado, y el CSD, de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato.

b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e impartir a dichos trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con la prestación del servicio contratado.

c) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendados, así como controlar la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo.

d) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato, debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente la empresa contratista con el CSD, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio. Hacer cumplir las normas laborales de la empresa contratista.

e) Informar al CSD acerca de las vacaciones, ocasionales o permanentes, en la composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato.

Propiedad intelectual

Por el presente contrato, el contratista se obliga a la más plena cesión posible, hasta el límite de tiempo permitido por la Ley de Propiedad Intelectual, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de Abril, de los derechos de explotación del trabajo realizado a favor del CSD o de la que en el futuro la sustituya, sin perjuicio del derecho moral del autor reconocido en la citada Ley.

Cualquier reclamación judicial o extrajudicial, sobre la propiedad intelectual o de cualquier otra naturaleza, genere o no obligación económica, será satisfecha por cuenta del contratista, sin que el CSD sea en ningún caso responsable.

Si como consecuencia de lo anterior se produjera la imposibilidad de ejecutar el contrato, se procederá a la resolución del mismo por causa imputable al contratista.

Profesionales

Los profesionales que intervengan en la ejecución del contrato, así como el Delegado perteneciente a la plantilla del contratista, deberán estar en posesión de títulos de enseñanza, autorizaciones, capacitaciones y acreditaciones correspondientes que, para cada caso, les capaciten para poder realizar y firmar el trabajo.

Medidas de seguridad

El contratista deberá establecer las medidas de seguridad que estime convenientes, respetando siempre la legislación al respecto, siendo el único responsable en caso de accidente o daño sufrido, tanto por su personal como por terceros.

Deterioros

El contratista responderá de los deterioros ocasionados con motivo de la realización del contrato, reparándolo a su costa, así como de los extravíos que pudieran producirse, satisfaciendo las indemnizaciones procedentes.

Deber de custodia y confidencialidad

El contratista se obliga a custodiar debidamente toda la documentación que le sea entregada en depósito por el CSD para la buena ejecución del contrato, no pudiendo utilizarse para fines distintos y siendo el contratista el único responsable de cualquier utilización indebida, pérdida o deterioro, o circunstancia análoga que se produzca, debiendo en ese caso indemnizar al CSD por daños y perjuicios, que serán valorados por los Servicios Técnicos del CSD. No se recepcionará el trabajo realizado si éste no se acompaña de la documentación que el CSD haya facilitado al contratista. El adjudicatario custodiará la documentación generada. Tratará como reservada toda la información que, en relación con este contrato, le sea facilitada por el CSD. Garantizará en todo momento la confidencialidad de todos los datos de carácter personal desarrollada en la Ley Orgánica de Protección de Datos 15/1999, Reglamento de Medidas de Seguridad de los Ficheros Automatizados que contengan Datos de Carácter Personal (Real Decreto 994/1999). En caso de cese o finalización del contrato, toda la documentación será entregada y quedará en posesión del CSD.

Información sobre las operaciones a realizar y una vez realizadas

El contratista comunicará con la debida antelación, las fechas de las operaciones a realizar, entregando plan de trabajo, que será sometido a su aprobación por parte del CSD; dando cuenta asimismo, de las operaciones realizadas y de las pendientes y cumpliendo, en todo caso, las demás especificaciones que, al respecto, se indican en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Asimismo, hará entrega de cuanta información documental le sea solicitada durante la duración del contrato, referida a las actividades del mismo, en la forma y con la periodicidad que exija el CSD.

Cumplimiento de la normativa en materia de seguridad

El contratista deberá garantizar que los materiales utilizados cumplen la normativa vigente en materia de seguridad y que se hallan homologados y normalizados en España para su uso, cumpliendo las directivas comunitarias que en su caso sean de aplicación. El incumplimiento de esta cláusula dará lugar a la resolución del contrato.

Derechos de propiedad industrial u otros

Serán por cuenta del contratista y, por tanto, incluidos en el precio del contrato, los derechos de propiedad industrial, o de cualquier naturaleza que deban satisfacerse. Cualquier reclamación judicial o extrajudicial por esta causa, genere o no obligación económica, será satisfecha por el contratista de su cuenta y cargo y si se produjera la imposibilidad de uso, será sustituido sin cargo alguno por aquél o, a elección del Órgano de Contratación, se procederá a la resolución del contrato con la exigencia de daños y perjuicios.

Responsabilidad por daños o deficiente resultado

Será responsabilidad exclusiva del contratista cualquier daño que se produzca en los bienes e imagen del CSD, su personal o terceros, o el deficiente resultado de la finalidad a que está destinado el contrato, que sean consecuencia de la realización defectuosa del contrato o que incumpla cualquiera de los requisitos indicados anteriormente.
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