Programas Estatales
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| Todo Sobre OSHA Departamento del Trabajo de los EE.UU. Administración de Seguridad y Salud Ocupacional OSHA 3173-12SP R 2006 Este folleto brinda una presentación general de los temas fundamentales relacionados con OSHA y su funcionamiento. La información brindada no determina las obligaciones de sumisión bajo las normas de OSHA o del Acta de la Seguridad y la Salud Ocupacional de 1970. Ya que con el tiempo las interpretaciones y las pólizas de imposición pueden cambiar, usted deberá consultar a la agencia para el informe más actualizado. Gran parte de esta información está disponible en la red, en www.osha.gov. Dicho sitio Web también incluye las localizacion y números telefónicos para las oficinas de OSHA en todo el país. Si usted no tiene acceso al sitio Web, marque el (800)321OSHA (6742). La presente información se halla disponible a personas con dificultades sensoriales mediante solicitud. Teléfono de voz: (202) 693-1999; número teletipo (TTY): (877) 889-5627. La presente publicación forma parte del dominio público y puede ser reproducida, completamente o parcialmente, sin autorización previa. Se solicita, pero no se requiere, que se acredite la fuente. Contenido [La Misión de OSHA] [Introducción] [Cobertura de OSHA] [Programas Estatales] [Programas Estatales] [El Proceso de Establecimiento de Normas] [Informes] [Acciones de Vigilancia de OSHA] [Programa Mejorado de Vigilancia] [Programa para Denunciantes de OSHA] [Presentación de Quejas] [Alcance, Educación, Adiestramiento y Asistencia de Cumplimiento] [Programas Cooperativos de OSHA] [Reacciones de Negocios] [Directivas de la Oficina Nacional de OSHA] La Misión de OSHA Los empleadores son los responsables de proveer un lugar de empleo seguro y saludable para sus empleados. El papel de OSHA es el de asegurar la seguridad y salud de trabajadores estadounidenses mediante el establecimiento y cumplimiento de normas; el ofrecimiento de adiestramiento, alcance y educación; el establecimiento de asociaciones; y la motivación del mejoramiento continuo de procesos de seguridad y salud en el lugar de trabajo. OSHA establece e impone normas protectivas y alcanza a empleadores y trabajadores mediante asistencia técnica y programas de asesoría. OSHA y sus socios estatales tienen aproximadamente 2,400 inspectores y más o menos 550 asesores estatales, además de investigadores de quejas de discriminación, ingenieros, médicos, profesores, escritores normativos y otro personal técnico y de apoyo que se extienden por más de 130 oficinas alrededor del país. OSHA trabaja para garantizar la seguridad y salud de todos los trabajadores estadounidenses. La mayoría de trabajadores en el país caen bajo la jurisdicción de OSHA. Otros usuarios y recipientes de los servicios de OSHA incluyen a: profesionales de la salud y seguridad ocupacional, la comunidad intelectual, abogados, periodistas y el personal de otras entidades gubernamentales. Parte de la misión de OSHA es la de proveer asistencia a empleadores para reducir o eliminar los peligros en el lugar de detrabajo. OSHA provee una gran variedad de materiales informativos y de adiestramiento que hacen foco en varios riesgos de salud y seguridad en el lugar de empleo. Para una información, visite el lugar de OSHA en la red www.osha.gov. OSHA está lista para ayudar a empleadores y empleados a lograr un lugar de empleo seguro y saludable. Edwin G. Foulke, Jr. Secretario Asistente [Contenido] Introducción La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 creó la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional con el fin de ayudar a empleadores y empleados a disminuir lesiones, enfermedades y muertes laborales en los Estados Unidos. Desde entonces, se han reducido por un 60 por ciento las muertes laborales y las lesiones y enfermedades laborales han bajado un 40 por ciento. Al mismo tiempo, se ha doblado el nivel de empleo en los EE.UU. , lo que actualmente incluye a mas de 115 millones de empleados en 7.2 millones de lugares de trabajo. OSHA brinda un liderazgo nacional en el campo de seguridad y salud ocupacional. La agencia desea encontrar y compartir las formas más eficaces de prevenir fatalidades entre trabajadores y prevenir lesiones y enfermedades laborales. Cuando los trabajadores se mantienen ilesos y sanos, los negocios también se benefician. Incurren menos gastos de indemnización de trabajadores, menos gastos médicos, menos pagos por programas de vuelta al trabajo, menos productos defectuosos y costos reducidos asociados con las acomodaciones en el trabajo para trabajadores lesionados. Existen también beneficios indirectos tales como el aumento en productividad, menos costos de adiestramiento para trabajadores de reemplazo y costos de sobre tiempo reducidos. El impacto de OSHA Desde la creación de OSHA en 1970, el país ha logrado verdaderos progresos en el campo de la seguridad y salud ocupacionales. OSHA y sus numerosos socios en los sectores públicos y privados han logrado los siguientes ejemplos:
El papel continuo de OSHA Siguen existiendo serios riesgos y condiciones peligrosas en los lugares de trabajo de los Estados Unidos. Cada año:
Lo que hace OSHA OSHA usa tres estrategias básicas, autorizadas por la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional, para ayudar a los empleadores y empleados a reducir las lesiones, enfermedades y muertes en el trabajo:
Basándose en estas estrategias, OSHA lleva a cabo una gran variedad de programas y actividades que fomentan la seguridad y la salud laboral. La agencia:
[Contenido] Cobertura de OSHA La Ley OSH cubre a empleadores y empleados del sector privado en los 50 estados y en ciertos territorios y jurisdicciones bajo autoridad federal. Estas jurisdicciones incluyen al Distrito de Columbia, Puerto Rico, las Islas Vírgenes, Samoa Americana, Guam, las Islas Marianas del Norte, la Isla Wake, la Isla Johnston, y la Zona Externa de la Mesa Continental tal como se define en la Ley Zona Externa de la Mesa Continental. La Ley OSH cubre a empleadores y a empleados directamente mediante la OSHA federal o mediante un programa estatal aprobado por OSHA. Que no se cubre La Ley OSH no cubre a:
Cobertura para trabajadores federales La sección 19 de la Ley OSH otorga la responsabilidad de condiciones de trabajo seguro y sano para trabajadores a los que encabezan a las agencias federales. OSHA lleva a cabo inspecciones de lugares de trabajo federales con el fine de contestar quejas de peligro por parte de empleados. La Ley OSH también requiere que las agencias federales cumplan con las normas que se aplican a los empleadores del sector privado. Conforme a una enmienda de la ley en 1988, esta cubre al Servicio Postal de los EE.UU. en la misma forma que cualquier empleador del sector privado. Cobertura de trabajadores gubernamentales regionales y estatales Las disposiciones de OSHA solo cubren al sector privado. No obstante, algunos estados tienen sus propios programas de seguridad y salud ocupacionales aprobados por OSHA. Estos programas estatales cubren a trabajadores regionales y estatales. [Contenido] Programas Estatales Programas de seguridad y salud estatales Los planes estatales son programas de seguridad y salud laborales aprobados por OSHA que son mantenidos por estados individuales en vez de por la OSHA federal. La Ley OSH fomenta la creación y operación de planes de seguridad y salud laborales en los propios estados, e impide la vigilancia estatal de las normas OSHA a menos que el estado disponga de un plan aprobado. OSHA aprueba y monitorea todos los planes estatales. Los planes estatales deben ser por lo menos igual de eficaces que el pro-grama de OSHA federal. Los planes estatales que cubren al sector privado también deben cubrir a los empleados gubernamentales regionales y estatales. Las reglas de OSHA también permiten que los estados desarrollen planes que cubren únicamente a los trabajadores del sector público (gobierno regional y estatal). En estos casos, el empleo del sector privado permanece bajo la jurisdicción federal de OSHA. Veinte y dos estados y territorios operan planes completos y cuatro únicamente cubren al sector público. Estos estados se hallan listados aquí abajo y en el sitio red de OSHA, www.osha.gov. Cobertura de programas estatales Los estados que cuentan con planes aprobados cubren la mayoría de empleados del sector privado así como trabajadores gubernamentales regionales y estatales en el estado. La OSHA federal sigue cubriendo a empleados federales y a ciertos otros empleados específicamente excluidos del plan estatal; por ejemplo, a los que trabajan en las industrias marítimas o en las bases militares. La OSHA federal Los siguientes estados mantienen un programa estatal aprobado por OSHA:
ATENCIÓN: Los planes de Connecticut, New Jersey, New York y Virgin Islands únicamente cubren a empleados públicos (gobierno estatal y regional). [Contenido] Normas y Guías Requisitos En general, las normas de OSHA exigen que los empleadores:
Peligros atendidos OSHA emite normas ante una gran variedad de peligros en el lugar de trabajo, incluyendo:
Además, cuando no existen normas específicas de OSHA, los empleadores deben cumplir con la "cláusula de obligación general" de la Ley OSH. La cláusula de obligación general, Sección 5(a)(1) requiere que todo empleador "brinde...un lugar de empleo libre de peligros reconocidos que causen o probablemente causen la muerte o serios daños físicos a sus empleados". [Contenido] El Proceso de Establecimiento de Normas Decidir de desarrollar una norma OSHA puede iniciar el procedimiento de establecimiento de normas por su propia cuenta o en respuesta a solicitudes por parte de otras entidades, incluyendo:
Cada primavera y otoño, el Departamento del Trabajo publica en el Federal Register (Registro Federal) una lista de todos los reglamentos bajo desarrollo. La Agenda Reglamentaria brinda un calendario para el desarrollo de normas y de reglamentos con el fin de que empleadores, empleados y otras partes interesadas sepan cuando se espera que sean emitidos. Cómo OSHA desarrolla normas OSHA publica su intención de proponer, modificar o revocar una norma en el Registro Federal, en una de las siguientes formas:
Estas acciones están publicadas cibernéticamente en www.regulations.gov. Las partes interesadas pueden presentar comentarios, evidencia e información por escrito. OSHA también puede concertar una audiencia pública para considerar diferentes puntos de vista. Despúes de revisar los comentarios públicos, la evidencia y el testimonio, OSHA publica:
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