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DEMANDA DE AMPARO POR

INTERÉS LEGÍTIMO POR VIOLACION A

LOS ARTICULOS 1, 6, 7, 35 y 41 CONSTITUCIONALES


C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN TURNO EN EL ESTADO DE _________________


___________________________(PONER EL NOMBRE DE QUIEN FIRMARÁ EL AMPARO. NECESITAMOS QUE ANEXEN COPIA DE LAS IDENTIFICACIONES OFICIALES, YA SEA CREDENCIAL DE ELECTOR O PASAPORTE___ (en adelante “el quejoso”), por nuestro propio derecho, con domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en (DIRECCIÓN COMPLETA DE QUIEN FIRMARÁ AMPARO) , y autorizando en términos del artículo 12 de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante Ley de amparo) a los licenciados en Derecho Héctor Alberto Pérez Rivera, con cédula profesional 6450762, David Peña Rodríguez con número de cédula profesional 5819546; y a las licenciadas en Derecho Nitze Nayeli Pérez Fernández con cédula profesional 2759850 y Karla Micheel Salas Ramírez con cédula profesional 08791454; comparecemos ante ustedes a fin de solicitar el AMPARO Y PROTECCION DE LA JUSTICIA DE LA UNION, en   contra  de   las autoridades y  actos  que a continuación  señalo, por lo que ajustándonos a los dispuesto en el artículo 108 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos expresamos:

  1. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS QUEJOSOS

El que ha quedado asentado en el proemio de este escrito.

  1. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO

No existe; ver el criterio judicial siguiente:

Época: Décima Época. Registro: 2007666. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Tipo de Tesis: Aislada. Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 11, Octubre de 2014, Tomo III. Materia(s): Común. Tesis: I.1o.A.E.18 K (10a.). Página: 2965

TERCERO INTERESADO. EL INTERÉS LEGÍTIMO NO ESTÁ PREVISTO PARA IDENTIFICARLO EN EL JUICIO DE AMPARO. El artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, producto de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2011, denota que el interés legítimo incorporado al marco actual del juicio de amparo, sólo puede ser invocado en éste por el quejoso; de ahí que no está previsto para identificar al tercero interesado.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADO EN COMPETENCIA ECONÓMICA, RADIODIFUSIÓN Y TELECOMUNICACIONES, CON RESIDENCIA EN EL DISTRITO FEDERAL Y JURISDICCIÓN EN TODA LA REPÚBLICA.

Queja 39/2014. Coca Cola Femsa, S.A.B. de C.V. 10 de julio de 2014. Unanimidad de votos. Ponente: Rosa Elena González Tirado. Secretaria: María Eugenia Martínez Carrillo.

Esta tesis se publicó el viernes 10 de octubre de 2014 a las 09:30 horas en el Semanario Judicial de la Federación.

  1. AUTORIDADES RESPONSABLES

  1. EL C. SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG

  2. EL C. SUBSECRETARIO DE NORMATIVIDAD DE MEDIOS ANDRÉS IMRE CHAO EBERGENY

  3. DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, LOS COMISIONADOS GABRIEL OSWALDO CONTRERAS SALDÍVAR, LUIS FERNANDO BORJÓN FIGUEROA, ERNESTO ESTRADA GONZÁLEZ, ADRIANA SOFÍA LABARDINI INZUNZA, MARÍA ELENA ESTAVILLO FLORES, MARIO GERMÁN FROMOW RANGEL, ADOLFO CUEVAS TEJA.



  1. ACTO RECLAMADO

LA OMISIÓN ADMINISTRATIVA de la Secretaría de Gobernación, así como del Organismo Autónomo Instituto Federal de Telecomunicaciones para proteger y garantizar los derechos humanos a la libertad de expresión (en sus dimensiones individual y colectiva) en razón de la salida del aire de la frecuencia radiofónica 102.5 “Noticias MVS” del programa MVS Noticias Primera Emisión (en adelante, “Primera Emisión” o “el Programa”), conducido por la periodista María del Carmen Aristegui Flores, más conocida como CARMEN ARISTEGUI y su equipo de equipo de colaboradores, enmarcados en un contexto de actos de censura, hostigamiento y violencia en contra de periodistas y personas que emiten y difunden opiniones críticas al poder estatal.

  1. ANTECEDENTES Y HECHOS DEL ACTO RECLAMADO

Bajo protesta de decir verdad manifestamos que los antecedentes y hechos que sirven de fundamento a los conceptos de violación son ciertos

.

  1. ANTECEDENTES

  1. El programa de radio MVS Noticias Primera Edición, cuya conducción estaba a cargo de la periodista Carmen Aristegui desde el año 2009, es propiedad de la empresa MVS. La transmisión del programa era de 6:00 a 10:00 de la mañana, por la estación 102.5 FM y su principal objetivo era la transmisión de noticias sobre hechos relevantes tanto a nivel nacional como internacional así como la elaboración de reportajes periodísticos y de opinión.

  2. De acuerdo con algunas cifras de empresas consultoras, como las agencias INRA y Nielsen-Arbitron, al 27 de enero de 2015, MVS Noticias Primera Emisión, lideraba la audiencia noticiosa de las ciudades de México, Guadalajara y Monterrey, y su periodo con más radioescuchas se ubicaba entre las 8 y las 9 de la mañana, tiempo en los que la periodista habitualmente divulgaba sus informaciones que terminaron por ser golpes periodísticos contra el poder.

Los datos de la agencia INRA a enero del 2015 revelan que el programa de Carmen Aristegui a través de la emisora MVS 102.5 FM ganaba el 1.005 del share de la radio en el Distrito Federal a las 08:00 horas de la mañana y entre hombres y mujeres de 45 a 54 años. La cifra disminuía a los 0.83 puntos entre las personas de 35 a 44 años y hasta los 0.54 puntos entre los escuchas de 25 a 34 años. 1

  1. En el portal de internet denominado AristeguiNoticias.com, una medición reciente del medidor SimilarWeb al mes de febrero del 2015, señala que en promedio dicho portal de internet tiene 7.3 millones de visitas mensuales. 2

  2. En cuanto al impacto en redes sociales presenta igualmente cifras muy importantes, por ejemplo en su cuenta de Twitter AristeguiOnline presenta al día 20 de marzo de 2015 una cantidad de seguidores de 3, 612, 424 mientras que en el canal de videos Youtube están suscritos 295,557 seguidores, en este mismo canal de videos el mensaje dado por la periodista el pasado 19 de marzo en video conferencia había sido visto 600,000 veces en menos de 12 horas. Todo esto es una muestra del impacto y alcance informativo de la periodistas en los medios electrónicos de México, tanto en la Radio y en la Televisión como en los medios en línea.

  3. La línea editorial del Programa así como las relaciones contractuales entre la titular del programa y la empresa MVS se encontraban encuadradas dentro del “Acuerdo General de Política Editorial y Reglas de Conducta Ética” (en adelante Acuerdo o Acuerdo General) celebrado entre noticias MVS y la periodista Carmen Aristegui Flores, del 1 de enero de 2009.

Dicho Acuerdo establecía que la política editorial del programa Primera Emisión se engloba en cuatro aspectos: a) La estructura operativa; b) el Comité Editorial; c) El Código de Ética, y d) Un Arbitraje particular de buena voluntad, además de las cláusulas relacionadas con los puntos anteriores que se establecieran en el Contrato de Prestación de Servicios Profesionales.3

En lo concerniente a la Estructura Operativa en el Acuerdo (inciso a) se destacaba que:

“Los titulares de cada una de las emisiones serán responsables finales del contenido y dinámica de sus espacios. Desarrollarán su tarea en un pleno ejercicio de la libertad de expresión, con las únicas limitantes establecidas en las leyes de la materia, en las obligaciones establecidas en el título de concesión de la estación, las disposiciones electorales y en el código de ética adjunto, así como en lo que se contemple en las mejores prácticas periodísticas reconocidas a nivel internacional”4

En cuanto al Comité Editorial (inciso b), es definido como:

“un espacio de deliberación colegiado, que permitirá hacer evaluaciones diversas sobre el estado de la información en general, retroalimentar a los titulares de las emisiones sobre cómo son percibidos por la audiencia y los anunciantes (…)

Desde este espacio se pueden poner a consideración propuestas de entrevistas y temas que se consideren convenientes, buscando en todo momento la armonía y equilibrio entre el interés periodístico y los objetivos de MVS Radio como empresa de comunicación (…)”5

Como parte del Código de Ética (inciso c), se establece que:

“En el Programa se difundirá información veraz, lo más completa posible, con un enfoque crítico y propositivo, que privilegie y promueva la convivencia armónica entre individuos y que ayude al radioescucha a entender la realidad y a formar su propio criterio”.6

En cuanto al último inciso d, considerado en el acuerdo, la empresa y la periodista nombraron de común acuerdo a un árbitro, cuya labor es acercar y llegar a acuerdos con las partes en caso de diferencias.

  1. En relación con el tratamiento informativo, en el Acuerdo General se establece que las noticias que se presenten en el Programa deberán “ofrecerse con un criterio abierto, libre y sin perjuicios”, “en un contexto suficiente que permita una comprensión cabal de los hechos”, “teniendo la obligación reporteros, redactores y comentaristas de recabar todos los puntos de vista de los actores involucrados en un hecho noticioso”.7

  2. Con base en lo establecido en el Acuerdo General, se fue realizando la transmisión del Programa, presentándose a la audiencia diversos reportajes periodísticos en donde se develaban casos de fraude, corrupción, lavado de dinero, asociación delictuosa, tráfico de influencias, y otros delitos, presuntamente cometidos por funcionarios públicos federales y locales.

  3. Los contenidos establecidos en el Acuerdo General, suscrito entre MVS Radio y la periodista Carmen Aristegui garantizaban el ejercicio profesional, libre y plural de la libertad de expresión y del derecho a la información, privilegiando la difusión de información de interés público para todas las audiencias.

  4. Sin embargo, a pesar de lo anterior, el 7 de febrero de 2011, hubo un acto de censura por parte de la empresa MVS al Programa, debido a que decidió rescindir el contrato de la Carmen Aristegui por dar cobertura a un supuesto problema de alcoholismo del entonces Presidente de México, Felipe Calderón, considerando la empresa que el programa “transgredió el código de ética de la emisora”, exigiéndole a la periodista ofreciera una disculpa al entonces presidente de la república8.

  5. Debido a las manifestaciones de apoyo por parte de la audiencia y la buena disposición de la periodista, se logró llegar a un acuerdo con la empresa y regresar el 11 de febrero al aire.

  6. Para el año 2012, se comprobó que el verdadero interés para cerrar el programa de Carmen Aristegui, estaba relacionado con las negociaciones entre la empresa MVS y el Gobierno federal, en el marco de la reforma legislativa de telecomunicaciones y radiodifusión en la que se podía ver afectada la empresa MVS.9

  7. Es importante destacar, que como parte de este conflicto, un elemento positivo que surgió fue la creación de la figura del Ombudsman de MVS o defensor de la audiencia, figura que tiene como objetivo evaluar los contenidos informativos con sustento en el Código de Ética10.

  8. Esta medida se realizó con base en el entendido que la información es un bien que pertenece a la sociedad, no a los periodistas como gremio profesional ni mucho menos a una empresa que finalmente lucra con ella.

  1. Hechos

El día FECHA EN LA QUE SE ENTERARON, los hoy quejosos tuvimos conocimiento que desde el quince de marzo de dos mil quince, MVS Radio de forma unilateral decidió eliminar de su plataforma el programa radiofónico “Noticias MVS Primera Emisión con Carmen Aristegui”.
A continuación se hace un breve recuento de los hechos recientes que originaron la salida, por segunda ocasión de la periodista de su noticiario, haciendo énfasis, en cómo estos incidentes en contra de la periodista y de su equipo de colaboradores han venido en aumento en cuanto a intensidad y repercusión en contra de la libertad de expresión y del derecho a la información, a saber de:

B.1 Un diferendo editorial y empresarial por el supuesto “uso indebido” de la marca comercial MVS

  1. De acuerdo con la postura de la empresa, la declaración emitida el día 10 de marzo por Aristegui durante la transmisión del programa fue la que detonó todo el conflicto, en esa transmisión se dio a conocer que la Unidad de Investigación del Programa, formaría una alianza de manera independiente junto con otros medios de comunicación a través de la plataforma Mexicoleaks11, cuyo objetivo era dar a conocer casos de corrupción de funcionarias y funcionarios públicos.



  1. El día 11 de marzo, MVS emitió un comunicado en el que, sin decir abiertamente su nombre, condenaba a Aristegui por usar el nombre MVS sin su consentimiento. La periodista no fue informada sobre la postura de la empresa antes del lanzamiento del comunicado, ni mucho menos llamada a una reunión para resolver esta diferencia



  1. Desde la noche del 11 de marzo y durante el día 12 de marzo, MVS emitió un segundo comunicado.12 En él, se “saludaba” la iniciativa MexicoLeaks, se deslindaba de esta iniciativa y se aclaraba que el problema de la empresa era exclusivamente el uso de su nombre y marca sin consentimiento previo de sus directivos, señalando que había existido un “abuso de confianza” al utilizar o pretender utilizar su imagen corporativa y sus logos institucionales sin consentimiento previo.



  1. De haber existido este supuesto uso indebido de la marca comercial MVS, por parte del equipo de trabajo de la Primera Emisión de Aristegui la forma de resolverlo era relativamente sencilla, pues con una aclaración, corrección o incluso un deslinde de mutuo acuerdo se hubiere dado por terminado dicho diferendo, evitando con ello que este conflicto fuese escalando tal y como lo mencionamos en los siguientes puntos.

B.2 El despido de dos periodistas colaboradores del programa Primera Emisión por el supuesto “uso indebido de la marca” y por “abuso de confianza”

  1. El día 12 de marzo, la empresa MVS da a conocer el despido a Daniel Lizárraga, periodista y coordinador de la Unidad de Investigación del equipo de Aristegui así como del reportero Irving Huerta. Cabe señalar que estos reporteros eran integrantes del equipo de investigaciones de Carmen Aristegui, y recientemente habían documentado dos de los reportajes más relevantes del país en donde se develaron actos de corrupción y tráfico de influencias supuestamente cometidos por el propio Presidente de la República, así como del Partido Revolucionario Institucional (PRI).



  1. En estos reportajes uno de ellos develando una presunta red de prostitución por parte del líder del PRI en el Distrito Federal Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre13 y el más relevante, relacionado con un claro conflicto de intereses entre un contratista del Gobierno Federal quien a su vez era el agente inmobiliario de la esposa del Presidente Enrique Peña, como el reportaje conocido como “La casa Blanca”.14



  1. La investigación de “La Casa Blanca” devino en una serie de críticas y cuestionamientos hacia la Presidencia de la República, llegando a tal nivel de presión pública y mediática que el propio Presidente de la República en varias ocasiones hizo alusión a este asunto y pidió a su esposa a que saliera en un mensaje dirigido a los medios de comunicación para “aclarar” la adquisición y los contratos celebrados con esa empresa inmobiliaria.15



  1. La serie de reportajes de esa investigación fueron retomados, comentados y replicados por diversos medios de comunicación a nivel internacional destacando entre ellos The New York Times, The Washington Post, The Wall Street Journal, The Miami Herald, Los Angeles Times, The Economist, El País, Telemundo, Univisión, BBC Mundo, La Nación, entre otros, manteniendo como constante en todos ellos, el cuestionamiento a un conflicto de intereses en el más alto encargo público de México.16



  1. El día 13 de marzo del presente año, durante la transmisión del Programa, Carmen Aristegui solicitó a MVS la reincorporación de Daniel Lizarraga e Irving Huerta y expresó su inconformidad con la forma en la que ha venido actuando la empresa en las horas inmediatas anteriores, señalando que ambos periodistas forman parte de su equipo de trabajo y que espera que se puedan reintegrar al equipo lo más pronto posible.



  1. El tono de la periodista en todo momento era llamando al diálogo y a buscar una solución al diferendo que se había generado, incluso aún cuando ya se había despedido a dos de sus colaboradores, Aristegui hizo un llamado público para poder platicar con los directivos de MVS Radio y evitar que siguiera escalando el conflicto.
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