La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha prestado especial atención a la situación de los derechos humanos en Colombia y en uso de su competencia, ha




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c. Participación de testigos y víctimas en los procesos judiciales derivados de la Ley de Justicia y Paz





  1. En el año 2011 la MAPP/OEA ha reiterado la necesidad de una estrategia nacional que garantice la integralidad en la atención a las víctimas. En este sentido, ha reconocido el avance mediante la puesta en marcha del Modelo de Atención Integral a Víctimas en distintas ciudades como en Bucaramanga (Santander), Medellín (Antioquia), Santa Marta (Magdalena), y Valledupar (Cesar). No obstante, también ha establecido que dicha estrategia debería recoger las lecciones locales y regionales aprendidas, con el fin de que el modelo único tenga en cuenta las dinámicas culturales e institucionales de cada región172.




  1. Sin embargo, corresponde reiterar que la imposibilidad de interrogar directamente o por medio de sus representantes a quienes intentan beneficiarse de la Ley 975 sobre los hechos de su interés, en las distintas fases de la versión libre constituye un obstáculo a la participación de las víctimas173. El interrogatorio de las víctimas es reservado para la segunda fase de la versión libre, pero se desarrolla a través de un mecanismo indirecto, pues las preguntas propuestas se incorporan a un formulario que es entregado a miembros del Cuerpo Técnico de Investigaciones (“CTI”), quienes a su vez se las entregan al Fiscal. Este mecanismo indirecto restringe seriamente la posibilidad de utilizar el interrogatorio de la víctima como una vía adecuada de alcanzar la verdad de los hechos.




  1. En ese sentido, desde el año 2009 la CIDH estableció que la Fiscalía pierde además una valiosa estrategia para confrontar las versiones libres, y avanzar en la verificación del cumplimiento de los requisitos legales para el acceso a los beneficios174. Concretamente, de las casi trescientas mil víctimas registradas sólo 55.545, que equivale a cerca del 18%, han participado de las versiones libres. 22.691 víctimas han realizado 28.513 preguntas a postulados en versión libre175. La MAPP/OEA ha señalado que la retrasmisión tanto de versiones libres como de audiencias judiciales presenta aún problemas técnicos que han impedido la implementación plena de dicho mecanismo176.




  1. Asimismo, la MAPP/OEA ha reportado que ante la gran cantidad de versiones libres, la capacidad de los psicólogos de asistir a las víctimas en dichas diligencias ha quedado desbordada por lo que ha recomendado fortalecer la capacidad de atención psicosocial tanto de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (“CNRR”) como de la Fiscalía177. La Comisión recuerda que la Corte Suprema de Justicia ha destacado la naturaleza colectiva del derecho a la verdad y la obligación del Estado de adelantar una investigación “seria, clara, transparente y contundente, conlleva el derecho para las víctimas a ser escuchadas dentro del proceso, facilitándoles participar activamente en la construcción de la verdad”178.




  1. Adicionalmente, la Comisión observa que las víctimas enfrentan dificultades en el acceso al patrocinio jurídico y la representación en los procesos judiciales. La Comisión nota que la Defensoría del Pueblo ha desarrollado iniciativas tendientes a superar las deficiencias en representación judicial como jornadas de acopio documental, contratación de abogados sustanciadores, así como acciones encaminadas a mejorar los canales de comunicación entre las víctimas con los funcionarios encargados de su defensa como en el norte del departamento del Tolima y el departamento de Caldas179. La MAPP/OEA ha reportado que gracias al apoyo de la cooperación internacional la Defensoría del Pueblo ha aumentado el número de defensores públicos en Justicia y Paz a 60180 y que ha destacado la adopción de estrategias para organizar el trabajo en la Defensoría del Pueblo, como el reparto de procesos por bloques, lo que permite que los defensores concentren sus actividades por zonas y estructuras armadas. Asimismo, y en el caso específico del proceso de restitución de tierras, se destaca la creación de una especie de sub unidad, integrada por abogados defensores especializados181.




  1. En el caso de las víctimas activamente involucradas en el proceso, sus representantes y los funcionarios judiciales, su seguridad se ha visto seriamente comprometida o directamente afectada por el accionar de grupos armados ilegales. La MAPP/OEA ha indicado que es necesario


establecer las adecuadas condiciones de seguridad para que las víctimas puedan asistir y participar en el proceso, teniendo en cuenta la persistencia de la violencia y amenazas contra ellas. De hecho, según Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Codhes), entre marzo de 2002 y junio de 2011 han sido asesinados 50 líderes de víctimas. Siendo los casos más recientes el de Antonio Mendoza Morales, líder del proceso de restitución de tierras en el municipio de San Onofre, Sucre el 30 de junio de 2011 y el de Ana Fabricia Córdoba, asesinada en Medellín el 8 de junio182.


  1. Por ello, en relación con la aplicación de la Ley de Justicia y Paz, la CIDH considera fundamental que se redoblen los esfuerzos para garantizar los mecanismos para la seguridad de las víctimas, funcionarios, abogados y sus familiares y reforzar los mecanismos procedimentales para agilizar el trámite de los procesos judiciales.



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